Październik

UCHWAŁA NR XXIV.         .2020
RADY MIEJSKIEJ W STRUMIENIU

z dnia 29 października 2020 r. r.

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Strumień

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.) i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 293 ze zm.) po stwierdzeniu, że projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Strumień uchwalonego uchwałą Rady Miejskiej w Strumieniu nr XXXI.273.2017 z dnia 28 lutego 2017 r. uchwala się, co następuje:

Rozdział 1.
Ustalenia ogólne

• 1. Integralnymi częściami uchwały są:

1) załącznik nr 1 - rysunek planu w skali 1:1000;

2) załącznik nr 2 - rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu;

3) załącznik nr 3 - rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania zgodnie z przepisami o finansach publicznych.

• 2. 1. Plan miejscowy obejmuje obszar w granicach określonych na rysunku planu.

2. Rysunek planu zawiera następujące oznaczenia graficzne elementów stanowiących ustalenia planu:

1) granica obszaru objętego planem;

2) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;

3) przeznaczenie terenu określone symbolem terenu;

4) nieprzekraczalne linie zabudowy.

3. Rysunek planu zawiera następujące oznaczenia graficzne elementów obowiązujących na podstawie

przepisów odrębnych:

1) stanowiska archeologiczne objęte ochroną konserwatorską;

2) strefy obserwacji archeologicznej "OW" stanowisk archeologicznych;

3) granica strefy sanitarnej cmentarza (150 m);

4) granica obszarów narażonych na zalanie w przypadku zniszczenia lub uszkodzenia wału przeciwpowodziowego.

4. Pozostałe oznaczenia graficzne, nie wynikające z treści mapy zasadniczej, stanowią elementy informacyjne, nie będące ustaleniami planu.

• 3. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:

1) planie - należy przez to rozumieć niniejszy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Strumień, którego granice przedstawiono na załączniku nr 1;

2) uchwale - należy przez to rozumieć niniejsza uchwałę Rady Miejskiej w Strumieniu;

3) przeznaczeniu uzupełniającym (funkcji uzupełniającej) - należy przez to rozumieć przeznaczenie uzupełniające, towarzyszące funkcji podstawowej;

4) nieprzekraczalnej linii zabudowy - należy przez to rozumieć linię, której nie może przekroczyć żaden element budynku oraz budowli; linia ta nie dotyczy sieci i urządzeń uzbrojenia terenu, parkingów i placów postojowych, przyłączy infrastruktury do obiektu, wiat przystankowych, a także schodów zewnętrznych, zadaszeń, balkonów, wykuszy, zdobień elewacji, gzymsów, okapów, itd.;

5) wysokości zabudowy- należy przez to rozumieć:

1. a) wysokość budynku, o której mowa o której mowa w § 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie;
2. b) wysokość budowli mierzoną od poziomu terenu w najniższym punkcie styku z obiektem budowlanym do górnej krawędzi najwyżej położonego elementu obiektu budowlanego;

6) usługach - należy przez to rozumieć działalności usługowe spełniające wymogi ochrony środowiska, dla których nie jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach w rozumieniu przepisów odrębnych;

7) strefie ochronnej sieci infrastruktury technicznej - należy przez to rozumieć:

1. a) strefę negatywnego oddziaływania na ludzi zamieszkujących na stałe lub zagrożenia wybuchem, o których szerokości i sposobie zagospodarowania mówią przepisy szczególne,
2. b) pas terenu wzdłuż sieci, po obu jej stronach, pozwalający na stały lub okresowy dostęp operatora kontrolującego stan sieci, a w przypadku awarii, na jej usunięcie.

Rozdział 2.
Podstawowe przeznaczenie terenów

• 4. 1. Ustala się następujące, podstawowe przeznaczenie terenów objętych planem oraz oznaczonych na rysunku planu symbolami:

1) MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w zabudowie zwartej;

2) MW - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej;

3) U - tereny zabudowy usługowej;

4) ZP - tereny zieleni parkowej;

5) KDp - tereny usług komunikacyjnych;

6) KDD - tereny publicznej drogi dojazdowej;

7) KDW - tereny dróg wewnętrznych.

2. Oznaczenie cyfrowe zastosowane na rysunku planu stanowi kolejny numer terenu w grupie tego samego rodzaju przeznaczenia podstawowego terenu.

Rozdział 3.
Zasady dotyczące ochrony i kształtowania ładu przestrzennego oraz środowiska przyrodniczego

• 5. Zakazuje się lokalizacji wolnostojących garaży i budynków gospodarczych w odległości 1,5 m od granicy lub bezpośrednio przy granicy działki budowlanej z drogą publiczną.
• 6. Ustala się maksymalną wysokość budowli - 20 m.
• 7. Ustala się zakaz budowy garaży w zespołach z okładziną wykonaną z blachy.
• 8. Ustala się zakaz stosowania na elewacjach budynków materiałów takich jak blacha trapezowa, blacha falista, panele sidingowe wykonane z tworzyw sztucznych.
• 9. 1. Geometria dachów budynków dwu lub wielospadowa o kącie nachylenia połaci dachowych od 30^odo 45^o.

2. Na wszystkich terenach oznaczonych symbolemMW i U dopuszcza się realizację dachów płaskich.

• 10. Ustala się zakaz stosowania dachów budynków z przesuniętym poziomem połaci w kalenicy.
• 11. Dopuszcza się, niezależnie od przeznaczenia podstawowego i dopuszczalnego terenu, lokalizację:

1) komunikacji kołowej, przystosowanej do transportu wynikającego z funkcji terenu, za wyjątkiem terenu oznaczonego symbolem ZP;

2) komunikacji pieszej i rowerowej;

3) zieleni;

4) sieci, obiektów, urządzeń i elementów infrastruktury technicznej.

• 12. Sposób postępowania z odpadami winien być zgodny z regulacjami dotyczącymi gospodarki odpadami.
• 13. W zakresie ochrony przed hałasem ustala się, że poziom dźwięku przenikającego do środowiska nie może przekraczać dopuszczalnych wartości określających w przepisach odrębnych dotyczących dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, przy czym:

1) tereny o symbolach MN należy traktować jako tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;

2) tereny o symbolu MW należy traktować jako tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej
i zamieszkania zbiorowego.

Rozdział 4.
Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, przestrzenie publiczne

• 14. Wyznacza się stanowiska archeologiczne objęte ochroną konserwatorską oznaczone graficznie na rysunku planu, dla których obowiązują przepisy odrębne:

1) Strumień, st. 5 - AZP 105-45/5 - osada otwarta, średniowiecze;

2) Strumień, st. 6 - AZP 105-45/6 - osada otwarta, średniowiecze.

• 15. 1. Wyznacza się strefy obserwacji archeologicznej "OW" stanowisk archeologicznych oznaczone graficznie na rysunku planu.

2. W strefach obserwacji archeologicznych "OW" ustala się:

1) ochronę zabytków archeologicznych zgodnie z przepisami odrębnymi dotyczącymi ochrony i opieki nad zabytkami;

2) zakaz niszczenia struktury gruntu;

3) możliwość zmiany zagospodarowania terenu i prowadzenia robót ziemnych, zgodnie z przepisami odrębnymi dotyczącymi ochrony i opieki nad zabytkami.

• 16. Na obszarze objętym planem nie wyznacza się przestrzeni publicznych.
• 17. Na obszarze objętym planem nie występują dobra kultury współczesnej.

Rozdział 5.
Granice i sposoby zagospodarowania terenów podlegających ochronie na podstawie odrębnych przepisów, terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, obszarów osuwania się mas ziemnych

• 18. W strefie sanitarnej cmentarza (150 m), oznaczonej graficznie na rysunku planu, obowiązują ograniczenia w zagospodarowaniu terenu zgodnie z przepisami odrębnymi.
• 19. Na obszarze planu nie występują złoża kopalin ani tereny i obszary górnicze.
• 20. Na obszarze planu nie występują obszary szczególnego zagrożenia powodzią ani obszary zagrożone osuwaniem się mas ziemnych.
• 21. Część obszaru objętego opracowaniem znajduje się w terenach narażonych na zalanie w przypadku zniszczenia lub uszkodzenia wału przeciwpowodziowego.
• 22. Cały obszar objęty planem znajduje się w granicach obszaru NATURA 2000 „Dolina Górnej Wisły” (PLB240001).

Rozdział 6.
Ustalenia dotyczące systemu infrastruktury technicznej

• 23. 1. Ustala się zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej:

1) możliwość budowy nowych sieci, a także modernizacji i rozbudowy istniejących sieci, urządzeń i obiektów infrastruktury technicznej;

2) dopuszcza się zmianę parametrów istniejących sieci i urządzeń infrastruktury technicznej;

3) planowane przebiegi sieci infrastruktury technicznej, jeśli pozwalają na to warunki techniczne, należy prowadzić równolegle do dróg, bądź równolegle do granic działek ewidencyjnych, ogrodzeń.

2. Zaopatrzenie w wodę z sieci wodociągowej, z wykorzystaniem istniejących oraz projektowanych wodociągów rozdzielczych.
3. Zaopatrzenie w energię elektryczną realizowane jest z wykorzystaniem istniejących oraz projektowanych sieci średniego i niskiego napięcia.
4. Zaopatrzenie w gaz z sieci gazowej, z wykorzystaniem istniejących oraz projektowanych sieci gazowych.
5. Zaopatrzenie w ciepło z sieci ciepłowniczej, z wykorzystaniem istniejących oraz projektowanych sieci ciepłowniczych.
6. Dopuszcza się indywidualny sposób zaopatrzenia w ciepło.
7. Zaopatrzenie w usługi telekomunikacyjne z wykorzystaniem istniejących oraz projektowanych sieci telekomunikacyjnych.
8. Do czasu realizacji systemu kanalizacji sanitarnej dopuszcza się budowę indywidualnych, szczelnych zbiorników na ścieki lub przydomowych oczyszczalni ścieków, zgodnie z przepisami odrębnymi.
9. Wzdłuż napowietrznych sieci infrastruktury technicznej (linie elektroenergetyczne średniego napięcia) ustala się strefę ochronną, oznaczoną graficznie na rysunku planu.
10. Przy nasadzeniach drzew, krzewów oraz zagospodarowaniu terenu w strefie ochronnej należy uwzględnić wymagane, minimalne odległości od istniejących sieci i urządzeń infrastruktury technicznej, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie wymogami technicznymi.

Rozdział 7.
Ustalenia dotyczące systemu komunikacji

• 24. Ustala się następujące zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji:

1) obsługa komunikacyjna obszaru objętego planem poprzez:

1. a) drogę publiczną klasy „dojazdowa", oznaczoną symbolemKDD,
2. b) drogi wewnętrzne oznaczone symbolemKDW;

2) ustala się następującą, minimalną szerokości drogi publicznej w liniach rozgraniczających oznaczonej symbolem KDD: 10 m;

3) ustala się następującą, minimalną szerokość drogi wewnętrznej w liniach rozgraniczających, oznaczonej symbolem 1KDW - 5,5 m;

4) ustala się następującą, minimalną szerokość dróg wewnętrznych w liniach rozgraniczających, oznaczonych symbolami 2KDW i 3KDW - 8 m;

5) ustala się następującą, minimalną szerokość drogi wewnętrznej w liniach rozgraniczających, oznaczonej symbolem 4KDW - 6 m.

• 25. Ustala się minimalną liczbę miejsc postojowych:

1) dla terenów oznaczonych symbolem MN i MW - 1 miejsce na 1 mieszkanie;

2) nakazuje się wyznaczenie miejsc postojowych przeznaczonych na postój pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową w liczbie nie mniejszej niż 1 stanowisko, na każde rozpoczęte 10 miejsc postojowych;

• 26. Dopuszcza się realizację miejsc postojowych jako:

1) garaży nadziemnych;

2) garaży podziemnych;

3) parkingów terenowych.

Rozdział 8.
Ustalenia dotyczące scalania i podziału nieruchomości

• 27. 1.Nie określa się granic obszarów wymagających przeprowadzenia obligatoryjnej procedury scalania i podziału nieruchomości.

2. W przypadku przystąpienia do procedury scalania i podziału nieruchomości stosuje się następujące zasady i warunki:

1) minimalna szerokość frontów działek - 9 m;

2) minimalna powierzchnia działek - 300 m²;

3) kąt położenia granic działek w stosunku do pasa drogowego - od 75^o do 105^o.

Rozdział 9.
Ustalenie stawki procentowej

• 28. Dla wszystkich terenów objętych planem ustala się 10% stawkę służącą naliczaniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu.

Rozdział 10.
Ustalenia szczegółowe dla terenów

• 29. Dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w zabudowie zwartej oznaczonych na rysunku planu symbolami1MN - 3MN ustala się:

1) przeznaczenie uzupełniające:

1. a) wolnostojąca zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna;
2. b) obiekty usługowe towarzyszące funkcji mieszkaniowej;
3. c) parkingi dla samochodów osobowych, obiekty i urządzenia małej architektury;

2) przeznaczenia zabronione: budynki zamieszkania zbiorowego;

3) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenów:

1. a) maksymalna wysokość zabudowy:

? budynki mieszkalne - 10 m;

? wolnostojące budynki usługowe, budynki gospodarcze, garaże  - 6 m;

1. b) intensywność zabudowy w przedziale: minimalna 0,1 - 0,7 maksymalna;
2. c) maksymalna powierzchnia zabudowy - 45%;
3. d) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej - 35%;
4. e) maksymalna szerokość elewacji frontowej - 12 m.

• 30. Dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, oznaczoych na rysunku planu symbolami1MW - 3MW ustala się:

1) przeznaczenie uzupełniające:

1. a) wolnostojąca zabudowa usługowa;
2. b) budynki zamieszkania zbiorowego, hotele;

2) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenów:

1. a) maksymalna wysokość zabudowy - 16 m;
2. b) intensywność zabudowy w przedziale: minimalna 0,1 - 0,7 maksymalna;
3. c) maksymalna powierzchnia zabudowy - 50%;
4. d) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej - 20%;
5. e) maksymalna szerokość elewacji frontowej - 30 m.

• 31. Dla terenów zabudowy usługowej oznaczoych na rysunku planu symbolami1U, 2U ustala się:

1) przeznaczenie uzupełniające:

1. a) budynki i obiekty użyteczności publicznej;
2. b) budynki i obiekty sportowo - rekreacyjne;
3. c) parkingi;

2) przeznaczenia zabronione: budynki zamieszkania zbiorowego;

3) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenów:

1. a) maksymalna wysokość zabudowy - 20 m;
2. b) intensywność zabudowy w przedziale: minimalna 0,1 - 0,7 maksymalna;
3. c) maksymalna powierzchnia zabudowy - 65%;
4. d) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej - 15%;
5. e) maksymalna szerokość elewacji frontowej - 50 m.

• 32. Dla terenu zieleni parkowej oznaczonego na rysunku planu symbolemZP ustala się możliwość lokalizacji urządzeń turystycznych.
• 33. Dla terenu usług komunikacyjnych oznaczonego na rysunku planu symbolemKDp ustala się:

1) przeznaczenie podstawowe: parking;

2) przeznaczenia uzupełniające: sieci, obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej oraz obiekty i urządzenia niezbędne dla funkcjonowania ruchu drogowego, ścieżki rowerowe, chodniki, zieleń urządzona;

3) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenów:

1. a) maksymalna wysokość zabudowy - 4,5 m;
2. b) intensywność zabudowy w przedziale: minimalna 0,1 - 0,7 maksymalna;
3. c) maksymalna powierzchnia zabudowy - 80%;
4. d) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej - 15%;
5. e) maksymalna szerokość elewacji frontowej - 6 m.

• 34. Dla terenów dróg oznaczonych na rysunku planu symbolamiKDD i KDW ustala się następujące przeznaczenia dopuszczalne: sieci, obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej oraz urządzenia niezbędne dla funkcjonowania ruchu drogowego, ścieżki rowerowe, chodniki, zieleń urządzona.

Rozdział 11.
Przepisy końcowe

• 35. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strumienia.
• 36. Uchwała podlega publikacji na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Strumieniu.
• 37. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
• 38. Uchwała wchodzi w życie po upływie 30 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Strumień

W celu poprawy funkcjonalności i uporządkowania istniejących funkcji dla obszaru obejmującego teren zlokalizowany w sąsiedztwie ulic: Zielonej, Towarowej oraz Osiedlowej podjęto decyzję o sporządzeniu nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (mpzp). W dniu 27 marca 2018 r. na podstawie uchwały Nr XLV.378.2018 Rady Miejskiej w Strumieniu przystąpiono do prac związanych ze sporządzeniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Strumień.

W obszarze przedmiotowego planu występują grunty będące własnością Gminy Strumień i obejmują powierzchnię ~ 4,74 ha.

Przedmiotowy obszar zgodnie z zapisami obowiązującego mpzp zlokalizowany jest     w następujących jednostkach strukturalnych:

1) M2TP - przeznaczenie podstawowe: wydzielone place i parkingi.

2) DGL - istniejące drogi (ulice) gminne klasy L (lokalne) o docelowych szerokościach 12 - 15 m w liniach rozgraniczających i przekrojach jednojezdniowych.

3) M1MW - przeznaczenie podstawowe: zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna.

4) M33MN - przeznaczenie podstawowe: zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna.

5) M5UP - przeznaczenie podstawowe: usługi publiczne.

6) ML - przeznaczenie podstawowe: lasy i zadrzewienia.

7) DGD - istniejące i projektowane drogi (ulice) gminne klasy D (dojazdowe) o docelowych szerokościach 10 m w liniach rozgraniczających i przekrojach jednojezdniowych.

Zgodnie z zapisami obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Strumień teren proponowanego opracowania zlokalizowany jest w następujących obszarach:

1) MN - obszary mieszkaniowo-usługowe o przeważającej średniej i niskiej intensywności zabudowy.

2) MW - obszary mieszkaniowo-usługowe o przeważającej wysokiej intensywności zabudowy.

3) ZL - obszary lasów.

4) U – obszary zespołów usługowych.

Z analizy dokumentacji zgromadzonej w przedmiotowej sprawie ustalono, iż w przedmiotowym obszarze występują między innymi grunty rolne III klasy. Zgodnie z zapisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, grunty rolne wysokich klas oraz grunty leśne położone w granicach administracyjnych miast nie wymagają uzyskania zgody na przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze.

W dniu 04.05.2018 r. Burmistrz Strumienia podał do publicznej wiadomości informację o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Strumień oraz zawiadomił organy i instytucje opiniujące i uzgadniające projekt planu.

Dokumentacja planistyczna uzyskała pozytywną opinię gminnej komisji urbanistyczno-architektonicznej w dniu 29 lipca 2020 r. W dniu 30 kwietnia 2020 r. Burmistrz Strumienia wystąpił o opinie i uzgodnienia projektu planu do jednostek i organów wyszczególnionych w przepisach ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W trakcie procedury sporządzania mpzp opracowano ponadto:

1. a) prognozę skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Strumień.
2. b) prognozę oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Strumień.

Po otrzymaniu niezbędnych opinii i uzgodnień projekt planu został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 3 sierpnia 2020 r. do 24 sierpnia 2020 r. W dniu 18 sierpnia 2020 r. odbyła się dyskusja publiczna nad projektem mpzp dla przedmiotowego terenu.

W trakcie wyłożenia dokumentacji planistycznej oraz w okresie po zakończeniu wyłożenia (tj. do dnia 8 września 2020 r.) nie złożono żadnej uwagi do projektu planu.

Mając na uwadze powyższe, Zarządzeniem Nr 715.2020 z dnia 21 października 2020 r. Burmistrz Strumienia podjął decyzję o skierowaniu projektu uchwały pod obrady Rady Miejskiej w Strumieniu.

Załącznik 1

Załącznik 2

Załącznik 3

Załącznik 4