Publikacja aktualności 'Uchwała Nr XXVIII.234.2021 RM w Strumieniu z dnia 23.02.2021 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Strumień na lata 2021-2025'
UCHWAŁA NR XXVIII.234.2021
RADY MIEJSKIEJ W STRUMIENIU
z dnia 23 lutego 2021 r.
w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Strumień na lata 2021-2025
Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 611, ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.) - na wniosek Burmistrza Strumienia - Rada Miejska w Strumieniu
uchwala:
Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
Uchwała niniejsza określa:
1) prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Strumień w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne;
2) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na lata 2021-2025;
3) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach;
4) zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu;
5) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2021-2025;
6) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach;
7) wysokość kosztów w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także koszty inwestycyjne;
8) opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, a w szczególności:
- a) niezbędny zakres zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali,
- b) planowaną sprzedaż lokali.
Rozdział 2.
Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Strumień w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne
Podstawowe dane dotyczące mieszkaniowego zasobu gminy na dzień 31.12.2020 r. przedstawia poniższa tabela:
Tabela 1
Lp. | Typ lokali | Ilość | Powierzchnia użytkowa lokali [m2] |
1 | Budynki mieszkalne | 33 | 8864,21 |
2 | Lokale mieszkalne | 170 | 7834,42 |
3.1 | W tym lokale socjalne | 16 | 602,56 |
3.2 | W tym pomieszczenia tymczasowe | 1 | 11 |
w tym:
- Budynki wybudowane przed 1900 r.:
Tabela 2
Lp. | Adres budynku: | Ilość lokali | Powierzchnia użytkowa [m2] |
1. | Strumień, Rynek 1 | 5 | 209,65 |
2 | Strumień, Rynek 2 | 5 | 237,60 |
3. | Strumień, Rynek 3 | 4 | 179,58 |
4. | Strumień, Rynek 6 | 4 | 221,31 |
5. | Strumień, Rynek 13 | 4 | 269,10 |
6. | Strumień, Rynek 16 | 3 | 207,32 |
7. | Strumień, Rynek 18 | 4 | 220,01 |
8. | Strumień, ul. 1 Maja 6 | 9 | 267,37 |
9. | Strumień, ul. Pocztowa 30 | 7 | 257,37 |
10. | Strumień, ul. Mostowa 4 | 1 | 38,38 |
11. | Strumień, ul. Ks. Londzina 48 | 4 | 112,37 |
| Łącznie | 50 | 2 220,06 |
- Budynki wybudowane w latach 1900-1945 r.:
Tabela 3
Lp. | Adres budynku | Ilość lokali: | Powierzchnia użytkowa [m2] |
1 | Strumień, Rynek 5 | 4 | 217,13 |
2 | Strumień, Rynek 14 | 4 | 143,82 |
3 | Strumień, ul. Mostowa 3 | 3 | 144,68 |
4 | Strumień, ul. Ks. Londzina 1 | 3 | 220,80 |
5 | Strumień, ul. Pocztowa 9 | 2 | 134,50 |
6 | Strumień, ul. Ks. Londzina 52 | 6 | 422,65 |
7 | Pruchna, ul. Zbożowa 1 | 5 | 275,20 |
8 | Drogomyśl, ul. Pocztowa 3 | 7 | 450,60 |
| Łącznie | 34 | 2 009,38 |
- Budynki wybudowane po 1945 r.:
Tabela 4
Lp. | Adres budynku | Ilość lokali | Powierzchnia użytkowa [m2] |
1 | Strumień, ul. Pawłowicka 1 | 40 | 1563,00 |
2 | Strumień, ul. Ks. Londzina 23 | 4 | 263,42 |
3 | Strumień, ul. Ks. Londzina 63 | 19 | 551,64 |
4 | Drogomyśl, ul. Wiejska 26 | 3 | 144,10 |
5 | Strumień, ul. Dolna 2 | 1 | 69,10 |
6 | Strumień, ul. Dolna 4 | 3 | 74,79 |
7 | Strumień, ul. Dolna 11 | 1 | 84,51 |
8 | Strumień, ul. Dolna 13 | 3 | 78,73 |
9 | Strumień, ul. Pszczyńska 11 | 2 | 122,28 |
10 | Drogomyśl, ul. Oblaski 2 | 3 | 188,24 |
11 | Pruchna, ul. Główna 78 | 2 | 118,30 |
12 | Zabłocie, ul. Bielska 26 | 3 | 139,50 |
13 | Zabłocie, Rolna 18 | 1 | 167,05 |
14 | Zabłocie, Stokrotek 26 | 1 | 40,32 |
| Łącznie | 86 | 3 604,98 |
Budynki z mieszkaniowego zasobu są własnością gminy za wyjątkiem budynku przy ul. Rynek 3 w Strumieniu o nieuregulowanym stanie prawnym oraz budynku przy ul. Stokrotek 26 w Zabłociu będącego we współwłasności z osobą fizyczną.
- Standard budynków z lokalami należącymi do mieszkaniowego zasobu Gminy Strumień.
Tabela 5
| Adres budynku | Ilość lokali mieszkalnych w tym lok. socjalnych | Powierzchnia lokali komunalnych [m2] | Powierzchnia lokali socjalnych [m2] | Ilość instalacji wodociągowych | Ilość instalacji kanalizacyjnych podłączonych do sieci | Ilość instalacji elektrycznych | Ilość wewnętrznych instalacji gazowych | Ilość mieszkań z łazienką | Ilość mieszkań z centralnym ogrzewaniem | Ilość mieszkań z ciepłą wodą |
Lp. |
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. | 7. | 8. | 9. | 10. |
1 | Strumień, Rynek 1 | 5 | 209,65 | - | 5 | 5 | 5 | - | 3 | 2 | 3 |
2 | Strumień, Rynek 2 | 5 | 237,60 | - | 5 | 5 | 5 | - | 4 | 1 | 3 |
3 | Strumień, Rynek 3 | 4 | 179,58 | - | 4 | 4 | 4 | - | 2 | 1 | 2 |
4 | Strumień, Rynek 5 | 4 | 217,13 | - | 4 | 4 | 4 | - | 4 | 3 | 4 |
5 | Strumień, Rynek 6 | 4 | 221,31 | - | 4 | 4 | 4 | 3 | 4 | - | 4 |
6 | Strumień, Rynek 13 | 4 | 269,10 | - | 4 | 4 | 4 | - | 4 | 4 | 4 |
7 | Strumień, Rynek 14 | 4 | 143,82 | - | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | - | 4 |
8 | Strumień, Rynek 16 | 3 | 207,32 | - | 3 | 3 | 3 | - | 3 | 1 | 3 |
9 | Strumień, Rynek 18 | 4 | 220,01 | - | 4 | 4 | 4 | 2 | 4 | 2 | 4 |
10 | Strumień, ul. Ks. Londzina 1 | 3 | 220,80 | - | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
11 | Strumień, ul. Ks. Londzina 23 | 4 | 263,42 | - | 4 | 4 | 4 | 1 | 4 | 1 | 4 |
12 | Strumień, ul. Ks. Londzina 48 | 4 | - | 112,37 | 4 | 4 | 4 | - | 3 | - | - |
13 | Strumień, ul. Ks. Londzina 52 | 6 | 422,65 | - | 6 | 4 | 6 | - | 5 | 2 | 5 |
14 | Strumień, ul. Ks. Londzina 63 | 19 | 551,64 | - | 19 | - | 19 | 19 | 2 | - | 19 |
15 | Strumień, ul. Mostowa 3 | 3 | - | 144,68 | 3 | 3 | 3 | - | 2 | 1 | 1 |
16 | Strumień, ul. Mostowa 4 | 1 | - | 38,38 | 1 | 1 | 1 | - | 1 | 1 | 1 |
17 | Strumień, ul. Dolna 2 | 1 | - | 69,10 | 1 | 1 | 1 | - | 1 | - | - |
18 | Strumień, ul. Dolna 4 | 3 | - | 74,79 | 2 | 2 | 2 | - | - | - | - |
19 | Strumień, ul. Dolna 11 | 1 | - | 84,51 | 1 | 1 | 1 | - | 1 | 1 | 1 |
20 | Strumień, ul. Dolna 13 | 3 | - | 78,73 | 3 | 3 | 3 | - | 1 | - | - |
21 | Strumień, ul. Pszczyńska 11 | 2 | 122,28 | - | 2 | 2 | 2 | - | 2 | 1 | 2 |
22 | Strumień, ul. Pocztowa 9 | 2 | 134,50 | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | 2 |
23 | Strumień, ul. Pocztowa 30 | 7 | 257,37 | - | 7 | 7 | 7 | - | 7 | 1 | 5 |
24 | Strumień, ul. 1 Maja 6 | 9 | 267,37 | - | 10 | 10 | 10 | - | 3 | - | 4 |
25 | Strumień, ul. Pawłowicka 1 | 40 | 1563,00 | - | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | - | 40 |
26 | Pruchna, ul. Zbożowa 1 | 5 | 275,20 | - | 5 | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
27 | Drogomyśl, ul. Wiejska 26 | 3 | 144,10 | - | 3 | - | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
28 | Drogomyśl, ul. Pocztowa 3 | 7 | 435,00 | - | 7 | - | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
29 | Pruchna, ul. Główna 78 | 2 | 118,30 | - | 2 | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
30 | Drogomyśl, ul. Oblaski 2 | 3 | 188,24 | - | 3 | - | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
31 | Zabłocie, ul. Bielska 26 | 3 | 139,50 | - | 3 | - | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
32 | Zabłocie, | 1 | 167,05 | - | 1 | - | 1 | - | 1 | 1 | 1 |
33 | Zabłocie, | 1 | 40,32 | - | 1 | - | 1 | - | 1 | - | - |
- Prognoza wielkości mieszkaniowego zasobu Gminy na lata 2021-2025
W okresie 2021-2025 nie przewiduje się zmiany wielkości zasobu mieszkaniowego. Wszelkie zmiany w zasobie mieszkaniowym gminy Strumień będą wprowadzane odrębnymi uchwałami Rady Miejskiej w Strumieniu.
- Prognoza stanu technicznego mieszkaniowego zasobu Gminy na lata 2021-2025
Zakłada się podejmowanie działań w zakresie bieżącej eksploatacji budynków oraz wykonanie zaplanowanych remontów i modernizacji oraz inwestycji przedstawionych szczegółowo w rozdziale 3, co pozwoli na utrzymanie budynków w stanie co najmniej niepogorszonym.
Rozdział 3.
Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na lata 2021-2025
- Potrzeby remontowe budynków i lokali wynikają z konieczności utrzymania stanu technicznego budynków i lokali na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie ich użytkowania.
Tabela 6
Lp. | Rodzaj potrzeby | Ilość |
1. | Wymiana stolarki okiennej - sztuki | 86 |
2. | Wymiana stolarki drzwiowej - sztuki | 32 |
3. | Remonty kominów oraz inst. wentylacyjnej - sztuki | 6 |
4. | Remonty pokryć dachowych - budynki | 5 |
5. | Roboty dociepleniowe ścian - budynki | 2 |
6. | Wymiana instalacji elektrycznych - budynki | 10 |
7. | Modernizacje instalacji grzewczych (w tym C.O. i gaz) - budynki | 10 |
8. | Konserwacje klatek schodowych - budynki | 11 |
9. | Remonty elewacji budynków - budynki | 7 |
10. | Modernizacje lub wymiany instalacji wod-kan - budynki | 9 |
- Planuje się, oprócz konserwacji bieżących dokonywanych w ramach zarządzania zasobami mieszkaniowymi, wykonanie w latach 2021-2025 remontów i modernizacji zasobu mieszkaniowego Gminy w ilościach:
Tabela 7
|
| ILOŚĆ | ||||
LP | NAZWA ZADANIA | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
1 | Wymiana stolarki okiennej - sztuki | 12 | 30 | 12 | 25 | 7 |
2 | Wymiana stolarki drzwiowej - sztuki | 8 | 4 | 9 | 6 | 5 |
3 | Remonty kominów oraz inst. wentylacyjnej - sztuki | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 |
4 | Remonty pokryć dachowych - budynki | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 |
5 | Roboty dociepleniowe ścian - budynki | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
6 | Wymiana instalacji elektrycznej - budynki | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
7 | Modernizacje instalacji grzewczych gaz - budynki | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
8 | Konserwacje klatek schodowych - budynki | 1 | 3 | 1 | 3 | 3 |
9 | Remonty elewacji budynków - budynki | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
10 | Modernizacje lub wymiany instalacji wod – kan - budynki | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 |
Rozdział 4.
Planowana sprzedaż lokali
W okresie 2021-2025 nie planuje się sprzedaży budynków i lokali z mieszkaniowego zasobu gminy.
Rozdział 5.
Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu
- Burmistrz Strumienia ustala stawkę bazową czynszu za 1 m2powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, nie częściej niż jeden raz w roku.
- Przy ustalaniu stawki bazowej czynszu najmu należy uwzględnić wszelkie koszty związane z utrzymaniem lokali, w tym:
1) podatek od nieruchomości;
2) koszty administrowania;
3) koszty konserwacji;
4) koszty utrzymania technicznego budynku;
5) koszty utrzymania terenów przyległych do budynku, w tym zieleni;
6) koszty utrzymania pomieszczeń wspólnego użytkowania, w tym opłaty za energię cieplną i elektryczną.
- Czynniki wpływające na podwyższenie i obniżenie wartości użytkowej lokali uwzględniane przy ustalaniu stawek czynszu zostały przedstawione w tabeli stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
- Lokator oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczania związanych z eksploatacją mieszkania opłat niezależnych od właściciela tj. opłat za dostawę do lokalu energii, gazu, wody, oraz odbiór nieczystości płynnych w wypadku gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub dostawcą usług.
- W czasie trwania stosunku najmu wynajmujący może podwyższyć stawkę czynszu, jeśli dokonał w lokalu ulepszeń mających wpływ na wysokość czynszu.
- W przypadku uszczuplenia wyposażenia technicznego z przyczyn leżących po stronie wynajmującego, stawka czynszu najmu powinna być zmniejszona.
- Przed zmianą umowy najmu w zakresie wysokości czynszu, należy sporządzić protokół stwierdzający fakt wystąpienia zmian czynników wpływających na zmianę wysokości czynszu.
- Czynsze corocznie mogą ulegać podwyższeniu o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług publikowany przez Prezesa GUS.
- Celem zapewnienia zapłaty należnego czynszu należy prowadzić pełną windykację należności czynszowych, a w przypadku trudnej sytuacji finansowej najemcy zaproponować mu zawarcie ugody w sprawie spłat zaległości i bieżących należności.
- Na wniosek najemcy, obniżka czynszu naliczonego wg obowiązujących stawek może wynosić:
1) w przypadku gospodarstwa jednoosobowego:
- a) do 40%, gdy dochód najemcy nie przekracza 50% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku,
- b) do 25%, gdy dochód najemcy przekracza 50% i nie przekracza 90% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku,
- c) do 15%, gdy dochód najemcy przekracza 90% i nie przekracza 125% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku;
2) w przypadku gospodarstwa wieloosobowego:
- a) do 40%, gdy średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego nie przekracza 35% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku,
- b) do 20%, gdy średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego przekracza 35% i nie przekracza 70% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku,
- c) do 15%, gdy średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego przekracza 70% i nie przekracza 100% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku.
- W przypadku udzielenia najemcy obniżki czynszu, obniżony czynsz obowiązuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie złożenia wniosku.
Rozdział 6.
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2021-2025
- Wszystkie budynki i lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu Gminy są zarządzane przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Strumieniu - zakład budżetowy Gminy Strumień. Zakład ten ponosi pełną odpowiedzialność za utrzymanie budynków i lokali, wykonując uchwały Rady Miejskiej w Strumieniu oraz zarządzenia Burmistrza Strumienia.
- Jako cel nadrzędny zasad zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy uznaje się poprawę jakości i efektywności świadczonych usług w zakresie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Strumień.
- Zarządzanie budynkami i lokalami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy odbywa się przy uwzględnieniu następujących zasad:
1) dążenie do osiągnięcia stanu budynków i lokali na poziomie standardów oczekiwanych przez mieszkańców oraz wynikających z lokalizacji na terenie gminy;
2) stosowanie ekonomicznej efektywności jako podstawy decyzji, co do sposobu postępowania z nieruchomościami w zakresie najmu, sprzedaży czy wyburzenia budynków.
- Zasady wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy określa odrębna uchwała.
Rozdział 7.
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach 2021-2025
- Źródłem finansowania inwestycji i modernizacji w budynkach z mieszkaniowego zasobu gminy będą dochody gminy oraz dofinansowania z funduszy zewnętrznych.
- Źródłem finansowania kosztów bieżącej eksploatacji i remontów mieszkaniowego zasobu gminy będą:
- a) dochody z czynszu za najem lokali mieszkalnych oraz najmu lokali użytkowych,
- b) dotacje z budżetu Gminy,
Rozdział 8.
Wysokość kosztów w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne
Tabela 8
| Tytuł wydatku |
|
|
|
|
|
|
| 2021/zł | 2022/zł | 2023/zł | 2024/zł | 2025/zł |
Lp. | 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. |
1. | Koszty bieżącej eksploatacji | 510 000,00 | 520 000,00 | 530 000,00 | 540 000,00 | 550 000,00 |
2. | Koszty remontów oraz modernizacji lokali i budynków | 140 000,00 | 150 000,00 | 160 000,00 | 170 000,00 | 170 000,00 |
3. | Koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi | 16 000,00 | 17 000,00 | 18 000,00 | 18 000,00 | 18 000,00 |
4. | Wydatki inwestycyjne związane z utrzymaniem zasobu | 560 000,00 | 100 000,00 | 100 000,00 | 100 000,00 | 100 000,00 |
| Ogółem: | 1 226 000,00 | 787 000,00 | 808 000,00 | 828 000,00 | 838 000,00 |
Rozdział 9.
Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
W celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy zakłada się prowadzenie następujących działań:
1) sukcesywne polepszanie warunków mieszkalnych w istniejącym zasobie mieszkaniowym, w szczególności poprzez zamiany lokali mieszkalnych;
2) podejmowanie skutecznych czynności w celu egzekwowania należności czynszowych głównie poprzez niezwłoczną i stałą windykację zaległości czynszowych obejmujących trzy kolejne okresy płatności oraz zawieranie z najemcami umów na odpracowanie niezapłaconych czynszów.
Rozdział 10.
Postanowienia końcowe
- Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strumienia.
- Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
- Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
Przewodniczący Rady |